沙海植绿破解难题倾力惠民

沙海植绿，生态立旗

平步大漠满目沙，芨芨星草稀点灯。生态脆弱，是外界对这片土地的最深印象。

乌兰布和和腾格里沙漠横贯全境。由于气候干旱、超载过牧，阿左旗草牧场严重沙化、退化，全旗牧场荒漠化面积达60%以上。

没有一个良好的生态环境，发展经济、改善民生就无从谈起。贯彻落实自治区提出的把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，最有说服力的行动，就是把阿左旗的生态环境建设好。阿左旗决策者们的看法很一致。

在总结多年生态建设经验的基础上，阿左旗提出“保护与建设并重,以保护为主”的方略，结合公益林生态效益补偿、草原生态补助奖励政策，实施项目区封禁保护、沙漠绿化锁边、人工造林、天然林保护、“三北”防护林等重点生态治理工程，硬是把驼城大漠打造成了自治区西部一道亮丽的生态文明风景线。

在年降水量不足200毫米的荒漠半荒漠地区大规模治沙造林，这在许多人眼里无异于 “把酥油泼在沙子上”。但阿左旗广大干部群众经过艰苦不懈的努力和科学务实的精神，硬是让这不可能的事情变得可能。去年以来，围绕“生态立旗”的新目标，阿左旗在推进人工造林、飞播造林、封沙育林、义务植树和重点区域绿化等生态建设上再掀新高潮。

全面启动人工造林，在宗别立、哈什哈、巴彦浩特、吉兰泰、巴彦诺日公等苏木镇完成绿化面积26.5万亩；扎实推进飞播造林，完成花棒、沙拐枣、沙蒿等飞播作业60万亩，补播45万亩；全力实施义务植树和重点区域绿化，在巴吉路、乌巴路、银巴高速、通勤机场公路和城镇园区等地段完成重点区域绿化3万亩；大力推进封沙育林，完成天然林保护、“三北”防护林工程封山（沙）育林任务23万亩……

记者在采访中看到，飞播造林项目区内，沙拐枣、花棒、籽蒿等沙生植物郁郁葱葱、植株丛生，与项目区外形成了鲜明的对比；在沿腾格里、乌兰布和沙漠边缘，已飞播林草和人工造林450万亩，分别建成了间隔长350公里、宽3至20公里和间隔长110公里、宽3至10公里的绿色林带，成为巴彦浩特城区、贺兰山林区最前沿的一道绿色生态屏障，有效阻挡了两大沙漠的前移。

截至目前，阿左旗累计实施草原补奖草场总面积7111万亩，森林覆盖率达到12.5%，草原植被盖度由原来的18%提高到28%，局部生态环境得到明显改善。

伴随着生态环境的改善，阿左旗的生态旅游业也步入发展的“快车道”。现在，全旗已建成南寺、北寺、月亮湖、定远营等运营大景区10余处，新开发开放性景区20余处。其中南寺、月亮湖、通湖草原被命名国家4A景区，成为该旗的“王牌”景区。今年上半年，该旗接待国内外游客57.07万人次，实现旅游收入5.4亿元。

活力四射的生态旅游业，为阿左旗农牧民从事第三产业拓宽了道路。牧民巴图开了一家“西部牧家游”，中秋节期间，生意依然十分火爆。停车场每天都满满当当的，能容纳100多人就餐的10个蒙古包天天爆满。

像巴图一样，如今阿左旗有3万名农牧民依托生态旅游从事餐饮、民族服饰、旅店、奇石等产业，实现着他们的致富梦想。

在贯彻落实自治区“8337”发展思路过程中，阿左旗在反思中探索，在探索中奋进，不仅使旗域经济迅猛发展，也描绘出了一幅社会和谐、百姓安康的亮丽画卷。

沙里掘金，产业富旗

生态建设关乎生存，产业发展则关乎人民增收。

立足实际，阿左旗在农牧业产业化发展上放眼长远：转变传统农牧业生产经营方式，以特色、绿色产品为依托，整合分散的农牧产业，着力发展绿洲舍饲养殖、绿色有机蔬菜、特色沙产业3个主导产业，提高农牧业产业化经营水平和效益，促进农牧民增收。

依托日照时间长、昼夜温差大、空气和水源清洁、土壤无污染等有利条件，采取“公司＋农牧户”的方式，大力实施集约型、节水型、高效型绿色有机蔬菜大棚种植, 培育吉兰泰、巴彦浩特、巴润别立三大有机蔬菜基地。目前，阿左旗已建成蔬菜温棚1418座、沙葱温棚700座。

在种植中，该旗积极推广传统的施用农家肥的种植方法，绿色有机蔬菜成了市场的宠儿。这种不打农药、不上化肥、安全绿色的有机蔬菜，目前已取得全国绿色有机蔬菜认证，销往各地，近3万农牧民从中获益。

走进巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查有机蔬菜种植基地，几百座温棚里，色泽鲜艳的各类绿色蔬菜长势喜人。“大棚蔬菜可是我们增收的‘香饽饽’，一棚沙葱是过去3棚普通蔬菜的收入，相当于18亩大田玉米的收入。”温棚沙葱种植大户谢平说。而今，谢平已牵头成立了阿左旗华颖沙生菜业农民专业合作社，拥有50户种植户、217座日光温棚，解决了200多名搬迁农牧民的转产就业问题。

在牧草资源丰足的沙漠绿洲，依靠科技支撑，由传统粗放养殖向舍饲养殖转变，通过集中规划建设，发展以羊、牛、鸡等为主的农区养殖业，分别在腰坝滩、查汗滩等地进行青贮饲料种植及肉羊品种杂交改良，建成万只羊场等一大批科技养殖基地。目前，该旗舍饲养殖规模达到72万头只。

利用丰富的光热资源，大力发展苁蓉、锁阳、苦豆籽、沙米、沙芥、文冠果等绿色沙草产业。为吸引牧民从事沙草产业，阿左旗出台鼓励农牧民种植梭梭林和发展沙产业的多项优惠政策，在巴彦浩特、吉兰泰、乌力吉等9个苏木镇启动了百万亩梭梭苁蓉产业基地建设工程，目前已建起沙产业基地6处。全旗人工种植嫁接苁蓉的梭梭林70万亩，人工接种锁阳6万亩，年产肉苁蓉220吨，年产苦豆籽5000吨。

依托肉苁蓉、锁阳等资源，该旗先后培育和引进内蒙古某苁蓉集团等沙产业龙头企业5家，以“公司 基地 农牧户”的模式，鼓励农牧民依托企业和基地发展苁蓉种植等相关沙生产业。目前，集种植、加工、生产、销售于一体的产业链已形成，加工转化率达68%。苁蓉、锁阳及其保健品不仅走俏国内大中城市，还远销俄罗斯、韩国、美国等国家。

“选择在阿左旗建厂，主要是看中了这个地方丰富的沙生植物资源，沙草产业的发展前景十分广阔。” 该集团董事长祁成宏说。集团先后开发出以苁蓉酒、苁蓉胶囊、苁蓉片、苁蓉养生液为主打产品的系列保健用品，已形成年产1000吨肉苁蓉酒、500吨苁蓉养生液、3000万粒胶囊剂和1000吨营养白酒等系列产品生产线。

通过“公司 基地 农牧户”的模式，阿左旗直接或间接从事沙草产业的农牧民已达1万多人，人均年收入3至5万元，部分牧户达到10至30万元。一个以肉苁蓉、锁阳、沙地葡萄、文冠果等为主的沙产业链正在形成，经济效益、生态效益、社会效益凸显的特色沙草产业正在大漠驼城崛起。

发展为了人民，发展成果由人民共享。

作为自治区人口较少的旗县，财政总量小是不争的事实。如何将有限的财力集中起来，让群众生活得更体面更幸福，成为阿左旗决策者们时刻思考的问题。

“小财政”也要做出“大民生”。仅去年全年，全旗用于民生的支出达到9.4亿元，占公共财政预算总支出的55%。

小康不小康，关键看住房。安居是民生之首，阿左旗投巨资全力推进保障性住房建设,新建各类保障性住房3896套，让一大批低收入困难家庭住进了面积大、设施全、环境好的新房。

65岁的低保户丁翠英老人去年告别了低矮破旧的土坯房，搬进了宽敞靓丽的景泰苑小区住宅楼。直到今天，老人都不敢相信这是真的。“过去房子漏风，睡土炕，烧炉子。现在哪儿还用得着干这些！屋里是地暖，穿件衬衣也能过冬。真是做梦都没想到住上这么好的房子，党和政府为咱贫困户办了件大好事！” 丁翠英老人感慨道。

就业是民生之要。以市场为导向开展有针对性的实用技能培训和创业培训，旗里举办医药商品购销员、农牧家游、汽车驾驶等专业培训，城镇新增就业1955人次；投资15亿元打造巴彦浩特创业园暨孵化基地，现已吸纳民族手工艺品加工企业13家，拓宽了城乡居民的就业渠道。

破解“行难”，倾力惠民。目前，阿左旗巴彦浩特地区所有运行公交车实现全民免费，并开通了6条公交运营线路。同时，通勤机场正式通航，临策铁路、巴银高速、巴吉一级公路建成通车，张查高速、哈苏一级、巴苏一级等重点工程顺利实施，查干德日斯至吉兰泰铁路支线奠基开工，初步构建起北开南连、东西贯通的交通网络。

饮水问题是长期困扰百姓的难题。解决“水困”瓶颈，该旗实施了黄河内蒙古防凌防汛科泊尔滩应急分洪工程，形成15平方公里水域；投资5.8亿元完成巴彦浩特及沿线苏木镇安全饮水工程，从根本上解决了巴彦浩特及沿线苏木镇10万多居民的缺水问题。“以前我们吃水要到1里以外的地方拉，实施饮水工程后，我们在家拧开水龙头就行了，水质还好，甜得很！”多年为饮水发愁的阿左旗巴彦木仁苏木农户马有良，看着装在屋里的供水设施，喜悦之情溢于言表。

教育是民生之本。去年，阿左旗投资3.53亿元用于教育事业发展，占财政支出比重达17.5%，实施了中小学现代化设施建设、标准化操场改造和学前教育基础设施建设等项目。今年，又新建了2所幼儿园教学楼、2所学校体育活动室和4个苏木镇体育中心。目前，该旗在全区率先实现了15年免费教育。

把改善城市人居环境作为落脚点，该旗以巴彦浩特为重点，投资29.72亿元实施了旧城区改造、景观绿化、街景改造、定远营古城恢复、巴彦浩特城区电缆入地改造等工程，城镇供电、供暖、给排水、供气等基础设施日臻完善，城市品位和服务功能大幅提升。目前，巴彦浩特镇已建成各类绿地1224公顷，绿地率24.6%，绿化覆盖率29.5%，人均公共绿地面积37平方米，形成了布局合理、富有特色的园林绿化景观风貌。2013年，阿左旗被命名为“自治区园林县城”。

促进城乡公共服务均等化，深入实施农村牧区“十个全覆盖”。今年，阿左旗计划投资2.8亿元，实施重点放在沿黄、沿线及人口密集、生产要素聚集的巴彦木仁、敖伦布拉格、宗别立、巴彦浩特、巴润别立等苏木镇。如今，农村牧区危房改造、嘎查村街巷硬化、嘎查村文化活动室等项目建设如火如荼，农牧区养老、医疗、低保已实现全覆盖，覆盖率达100%。

“无论是居民饮水安全工程，还是就业、廉租住房等民生工程，就是要着力解决群众最关心、最直接、最现实的难题，让老百姓享受到最大的发展成果，生活得舒心，日子过得更加幸福！”姚泽元说。

俯首听民意，躬身解民忧。阿左旗交上了一份让群众满意的民生答卷！更多最新三农资讯，请关注中国最大的农药信息网--中国农药第一网。

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